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烏審旗“三分吸附法”有效化解矛盾糾紛

時間:2022年01月08日 編輯:王海清 來源:內蒙古晨報

  今年以來,烏審旗堅持把化解矛盾糾紛作為推進市域社會治理的有力抓手,根據矛盾糾紛復雜程度,創新矛盾糾紛“三分吸附法”,建立即知即調、分流分調、聯管聯調“三分三調”機制,推動小糾紛“最多調一次”、煩心事“最多跑一次”、疑難事“最多訪一次”,最大限度把矛盾糾紛吸附和化解在當地。

  建立“首訪首辦+網格調解+全員疏導”即知即調機制,推動小糾紛“最多調一次”

  堅持“預防為主、控制增量”原則,從源頭上預防和減少信訪問題的發生,把矛盾化解在前、化解在早、化解在小。壓實“首訪首辦”責任,按照“誰主管誰負責”“誰辦理誰負責”“誰接待誰負責”原則,對群眾訴求受理、辦理、督辦、反饋、評價、回訪等實行全過程閉環管理,最大限度確保各類訴求即發生、即化解,全旗初信初訪滿意率達到95%以上。發揮“網格調解”作用,依靠和發動群眾參與網格化管理,對全旗429個單元網格進行優化設置,選聘網格員495名,開展網格員“訪萬家——直幫代”專項行動,了解社情民意,化解矛盾糾紛,推動85%以上的問題在初次調解時得到解決,有效避免基層矛盾向上傳導堆積。營造“全員疏導”氛圍,統籌推進61個嘎查村和14個社區綜治中心提檔升級,充分調動黨組織書記、駐村第一書記、包社干部、法律顧問、“兩代表一委員”、“五老人員”、城鄉社區工作者、大學生村官、退伍軍人等社會力量,及時分析研判網格員報送矛盾糾紛事項,完善處置措施,就地開展化解,守好矛盾糾紛化解的“第一道防線”。

  建立“信訪超市+吹哨分流+多元調解”分流分調機制,推動煩心事“最多跑一次”

  堅持“分類處置、壓縮總量”原則,做好矛盾糾紛分類調處工作,確保問題不拖大、矛盾不上交。設立“信訪超市”,整合政法、公安、法院、信訪、司法、人社、住建等化解社會矛盾的平臺資源力量,配套接待大廳、調解室、心理疏導室、仲裁和速裁庭等機構,配備10名專業性人民調解員,推動信訪訴求、矛盾糾紛從“只受理不辦理”向“受辦一體”轉變。全旗33名縣級領導常態化開展坐班接訪約訪,接待來訪群眾132批次198人次,辦結率100%,有力提升矛盾糾紛化解質效。抓好“吹哨分流”,推行“嘎查村上報、蘇木鎮吹哨、責任部門報到”工作機制,開發網格員App智慧平臺,嵌入綜治組織、實有人口、特殊人群、社會治安、矛盾排查化解等數據模塊及網格地圖,完善會商研判、分流指派、協同聯動、督辦查究等實戰化運行機制,蘇木鎮對本級不能解決的問題及時上報旗信訪聯席會議研究解決,實現矛盾糾紛自下而上逐級過篩,分層、分類、分級調解處置。開展“多元調解”,健全訴調、警調、檢調、專調、訪調“五調聯動”工作體系,梳理蘇木鎮上報和平臺直接受理的矛盾糾紛,采取集中調處或分流調處方式,分流至相關職能部門開展調處,形成責任共擔、多元共調、合力共解的“大調解”工作格局。

  建立“領導包案+聯合下訪+督查獎懲”聯管聯調機制,推動疑難事“最多訪一次”

  堅持“集中攻堅、核減存量”原則,推行“三徹底、三統一”信訪積案化解機制,做到徹底查清、徹底說清、徹底了結和政策統一、證據統一、結論統一。落實“領導包案”制度,把化解信訪積案作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容,明確一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底“五個一”要求,落實包掌握情況、包解決化解、包思想疏導、包教育穩控、包息訴罷訪“五包”責任,綜合運用行政、法律、經濟、調解等手段,2021年全旗縣級領導包案57件,已化解49件,化解率85.96%。開展“聯合下訪”活動,采取無地域、無類別的全頻道“一門”受理模式,暢通和拓寬群眾訴求表達、利益協調和權益保障通道,變“被動受理”為“主動貼近”、變“轉手交辦”為“貼身跟蹤”、變“單向接招”為“全面服務”,每月定期開展聯合下訪活動,今年以來共化解疑難復雜信訪事項32起,切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在當地。健全“督查獎懲”機制,加大信訪事項督查考核力度,制定《烏審旗加強和改進信訪工作十九條措施》,出臺《烏審旗信訪工作責任目標考核獎懲辦法(暫行)》,實行一季度一考核、一通報、一兌現,跟蹤催辦、定期調度信訪積案化解情況,全年化解信訪積案22件,切實推動一批事關群眾切身利益的信訪事項得到妥善解決。(雷揚)


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